第十九篇 关于社会主义事业的领导核心

  中国共产党是社会主义事业的领导核心。新时期这一领导核心建设的理论,即邓小平党的建设理论,是邓小平理论的重要组成部分。十一届三中全会以后,在宋振庭、周逸等一大批学者的不懈努力下,党建学科得以建立并得到长足发展,初步形成了以马克思主义党的学说、党的建设基本原理、党建应用理论、党建史学等几个方面构成的较为完整的体系和内容。其中,新时期党的建设理论研究尤其令入关注,冠之以邓小平党的建设理论的研究在80年代后期逐步出现。进入90年代,邓小平党的建设理论的研究形成一个高潮,一批有较高学术价值的论文和专著相继面世。与此同时,对邓小平党的建设理论各个分支(如政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党的领导、党际关系等)的研究,以及这一理论在新时期、特别是社会主义市场经济条件下的运用研究,都取得了丰硕成果。

  一、邓小平党的建设理论的形成、框架及体系

  90年代初期,在过去研究的基础上,一些学者开始系统思考这一理论的形成、框架及体系问题,最早涉足的学者有赵云献、甄小英等。他们指出,邓小平党建理论是对毛泽东建党思想的继承和发展,是改革开放条件下党的建设经验的升华,是对“文化大革命”党的建设教训的总结。他们对邓小平党建理论的框架及体系作了初步探索,共同的特点是试图从理论与实践的结合上去寻找理论观点之间的逻辑联系,井取得了有益的成果。(赵云献主编《邓小平党的建设思想概论》,知识出版社1991年版;甄小英主编《邓小平建党思想研究》,辽宁人民出版社1992年版)

  党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》,首次将邓小平党建理论概括为七个方面。(《十四大以来重要文献选编》(中),人民出版社1997年版)党的十五大后,胡锦涛同志在全国组织工作会议上讲话时认为,邓小平党的建设理论科学分析当今世界的时代特征和国际形势的种种新变化,立足于实现中国社会主义现代化的伟大历史任务,围绕在改革开放和现代化建设条件下建设一个什么样的党、怎样建设党的问题,提出了一系列新思想、新观点、新论断,共十一个方面。(参见《邓小平党的建设理论学习纲要》]党建读物出版社1998年版)90年代中后期大多数学者一般都是从上述两种表述出发加以研究的,比较有代表性的论著有,中央党校党建教研部的《邓小平建党思想》,蔡长水主编的《邓小平新时期党的建设理论研究》,董京泉、叶笃初、宋海庆等著的《邓小平党的建设理论概论》,杨郁、陈浙闽主编的《邓小平新时期执政党建设理论研究》等。他们认为,在邓小平党建理论中,党的建设的根本目标、党的基本路线、党的思想建设、组织建设、作风建设、从严治党、制度建设等方面的内容,共同构成了一个具有逻辑联系的框架结构。(刘德骥等主编《邓小平建党思想》,中共中央党校出版社1994年版;蔡长水主编《邓小平新时期党的建设理论研究》,安徽人民出版社1996年版;董京泉、叶笃初、宋海庆等著《邓小平党的建设理论概论》,中共中央党校出版社1996年版;杨郁、陈浙闽主编《邓小平新时期执政党建设理论研究》,天津人民出版社1996年版)与此相关联,不少学者还对邓小平党建理论起点和分期、来源及特点进行了研究,也是颇有价值的。

  总的看来,对邓小平党建理论形成、框架及体系的研究已有一定基础,能否在此基础上进一步深化和突破,尚有大量工作要做。

  二、关于坚持和改善党的领导

  在新的历史时期,党的建设需要解决一系列新情况、新问题。邓小平认为,首要的是明确党的建设的指导思想和前进目标,即在新的历史条件下要把我们党建设成为一个什么样的党的问题。许多学者总结改革开放以来的经验教训,指出党的建设目标是通过保持党的先进性和实现党的领导作用来体现的。(《马克思主义党的建设理论学习纲要》,当代中国出版社1991年版)强调在新的历史条件下坚持党的性质仍然是党的建设的首要问题。(蔡长水等主编《马克思主义建党理论学习纲要》,中共中央党校出版社1990年版)有的学者还比较系统地回顾了十一届三中全会以来党的建设目标提出的过程,指出党的建设总目标的主要内容。(杨茂昌等主编《党建若干理论前沿问题》,天津教育出版社1995年版)有的学者还从执政党建设的角度,提出了执政对党的建设目标的基本要求。(陈浙闽:《执政党建设论纲》,天津教育出版社1995年版)

  在明确新时期党的建设总目标的前提下,如何把党的建设作为一个系统工程全面推进,就成了邓小平党建理论研究的一个重点。党的十四届四中全会《决定》提出新时期党的建设伟大工程,是以邓小平为核心的第二代中央领导集体开创的、以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体正在领导全党继续进行的新的伟大的工程。(《十四大以来重要文献选编》(中),人民出版社1997年版)郑科扬专门撰文加以论述,指出中国共产党是一个善于把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合,确立自己的奋斗目标,解决前进中遇到的各种问题,坚定不移地走自己的路的党。这个突出的特点和优点,既反映在领导人民推进革命和建设之中,又反映在推进党的自身建设之中。新时期党的建设总目标,面向新世纪推进党的建设新的伟大工程,就是最好的体现。(郑科扬:《牢牢把握新时期党的建设总目标,更好地推进新的伟大工程》,《求是》1998年第2期)龚育之指出,继毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中提出党的建设伟大工程之后,重新提出这一问题,有极为深刻的涵义。(龚育之:《党的建设工程和党的建设理论》,《人民日报》1994年10月28日)由中组部党建研究所编著的《有中国特色社会主义与中国共产党》等著作,较为系统地阐述建设有中国特色社会主义这一伟大工程,与建设符合新时代要求的中国共产党这一新的伟大工程,二者之间相互促进和相互依存关系。指出在中国,没有共产党领导,就没有国家的稳定和富强,就没有人民的团结和富裕,就谈不上建设有中国特色社会主义。同时,在建设有中国特色社会主义的伟大事业中,必须加强和改善党的领导,更好地发挥党的领导作用,而不能淡化或削弱党的领导。(《有中国特色社会主义与中国共产党》,中共中央党校出版社1996年版)

   对于新时期党的建设指导思想和前进目标,许多学者还从党的政治建设的角度加以研究。王成福指出,加强党的政治建设的目的。就是把党建设成为领导社会主义事业的更加坚强的核心。(王成福:《党的政治建设的六个主要环节》,《党建研究》1992年第1期)方锐指出,党的政治建设的首要任务是制定一条正确的政治路线,核心问题是巩固党的执政地位,根本任务是把经济搞上去。(方锐:《略论执政党的政治建设》,《特区理论与实践》1993年第4期)邸乘光则认为,党的政治建设必须遵循根本的思想原则、政治原则、组织原则。(邸乘光:《党的政治建设的原则》,《求实》1994年第10期)

  三、关于加强党的思想建设

  90年代,特别是党的十四大以后,有关党的思想建设的研究,主要集中在如何用邓小平理论武装全党,社会主义市场经济条件下共产党员的价值观,党员党性修养和锻炼等几个方面。

  大家一致认为,加强党员和干部队伍的理论武装,已被党的历史证明是正确的带有根本性的经验。党的十四大把用建设有中国特色社会主义理论武装全党作为思想建设的根本任务,十五大把邓小平理论确立为党的指导思想并载入党章,具有伟大的历史意义。汪家缪指出,用邓小平理论武装全党,应当坚持“精”和“管用”的原则,认真研读原著;理沦联系实际,倡导良好学风;把学习邓小平理论与改造主观世界和加强党性锻炼结合起来。(汪家缪:《加强干部队伍的理论武装是党的建设的根本》,《全国第三次邓小平建设有中国特色社会主义理论研讨会文集》,学习出版社1997年版)师运山是从研究邓小平关于学习马克思主义的思想出发,进一步阐发用邓小平理论武装全党问题,指出要理论联系实际,在实践中创造性地学习等。(师运山:《论邓小平同志学习马克思主义的方法》,《重庆社会科学》1995年第4期)许成庚着重研究了用邓小平理论武装全党工作的落实问题,指出要端正思想,正确认识邓小平理论;走出误区,采取各种有效措施贯彻落实。(杨茂昌等主编《党建若干理论前沿问题》,天津教育出版社1995年版)

  党的十四大把建立社会主义市场经济体制作为经济体制改革的重要目标,与之相适应,发展社会主义市场经济与加强党的思想建设的课题,引起人们广泛关注。有关研究部门率先对这一阶段人们的不同认识从商品经济、市场经济对党的建设的影响,发展商品经济与坚持党性原则,商品经济与党内消极腐败问题,商品经济、市场经济与党的基层组织建设,商品经济、市场经济与干部的选拔,商品经济、市场经济与党的先进性,商品经济、市场经济与党员光锋模范作用等若干方面进行了综述。(《党建研究内参》1993年第4期)最引人注目的是关于市场经济与共产党员的价值观问题的综述和研究。(《以党建研究内参》1994年第1期)由范平、姚桓主编的《市场经济与党的思想建设》对上述课题作了系统阐述。(范平、姚桓主编《市场经济与党的思想建设》,同心出版社1994年版)

  研究社会主义市场经济条件下党的思想建设问题,另一个突出热点是党性修养和党性缎炼问题。改革开放以来的一段时间,少数同志片面认为改造世界观是“以阶级斗争为纲”的年代的产物,曾在长期“左”的思想指导下被严重歪曲和利用过,忌讳再提改造世界观。然而实践证明,放弃世界观改造,已经造成许多严重问题。(《光辉的历程,庄严的使命》,天津社会科学院出版社1991年版)适应客观现实的迫切需求,围绕这一主题的研究成果不断涌现。其中最有影响的当属中央纪律检查委员会、中央组织部、中央政策研究室编著的《新时期共产党员的修养》。(《新时期共产党员的修养》,中共中央党校出版社1991年版)程抚、高瑞兰等人的著作对党性概念的由来重新进行历史考证,对与党性相关的几个概念,如个性、人民性、民族性、科学性、党风等进行了区分,特别是对社会主义市场经济条件下党性修养和锻炼的热点、难点、疑点问题,进行了系统研究和阐释。(程抚等著:《党性锻炼的理论与实践》,天津社会科学院出版社1997年版)汪家缪、张克新主编的论著在探讨党性修养和锻炼的途径、方法时,突出强调了党性分析问题,认为党性分析是党员进行党性锻炼的一个重要内容和关键环节,是一次理论联系实际的自我教育活动。(汪家缪、张克新主编《新时期的党性和党性锻炼》,中共中央党校出版社1998年版)也有一些学者对发展市场经济与坚持党性原则进行了深入研究,提出了一些不同观点。(《党建研究纵横》(1993),党建读物出版社1995年版)值得人们注意的是,这方面的研究成果与党中央、江泽民同志反复倡导“讲学习、讲政治、讲正气”,“增强党性修养和党性锻炼,切实解决世界观、人生观、价值观”有关,这种倡导为研究提供了可贵的思路和契机。

  四、关于加强党的组织建设

  中国共产党是一个由中央组织、地方组织、基层组织有机结合在一起的统一整体,有6000多万党员,3400多万个基层党组织。能否把党建设成坚强的领导核心,充分发挥巨大的组织优势,是邓小平党建理论研究的一个重点内容。以江泽民为核心的第三代中央领导集体组成后,在加强党的组织建设方面形成了坚持和健全民主集中制、加强和改进基层党组织建设、培养和选拔德才兼备的领导干部的基本思路,理论研究也突出体现在这三个方面。

  (1)坚持和健全民主集中制。80年代,在民主集中制问题上,理论界曾经展开过激烈争论,对民主集中制的表述、民主与集中的关系、民主集中制的实质等内容,有许多不同的观点。因此,90年代对民主集中制问题的研究,首先是从澄清理论是非,解决人们在认识上和执行上的干扰和困惑开始的。(《马克思主义党的建设理论学习纲要》,当代中国出版社1991年版)田稼指出,一些理论工作者不把注意力放在研究民主集中制的运用上,研究民主集中制与建设社会主义民主的关系上,而是设法从理论上否定它,这显然是不利于党的建设和党的领导的。(田稼:《关于民主集中制的几个理论问题》,《党建宝典》,红旗出版社1996年版)对民主集中制问题研究的另一个问题,就是社会主义市场经济与民主集中制的相容性。大家一致赞同党的十四届四中全会《决定》中的观点,即“以为实行社会主义市场经济就可以不要党和国家领导制度中的民主集中制,或者以为坚持民主集中制就是回到计划经济的老路上去,都是不对的。”同时指出,市场经济条件下贯彻民主集中制,也会遇到一些新问题。蔺欣荣认为,由于个人利益不断强化,由于追求个人价值实现的社会体制不断强化,民主集中制的基本原则在贯彻执行过程中必然会出现许多新问题,如党内民主的发展易于失去集中指导的前提,党内的集中统一易于遭到削弱。(蔺欣荣:《市场经济的价值取向对民主集中制提出的新问题》,《沈阳日报》1996年5月5日)

  不少同志十分关心维护中央权威问题。焦克明指出,发展需要权威,改革需要权威,稳定需要权威。(焦克明:《权威:社会主义建设不可稀缺的资源》,《邓小平理论研究文库》第5卷,中共中央党校出版社1997年版)王建伟认为,邓小平关于“中央就是党中央、国务院”,“宏观管理要体现党中央说话能够算数”的论述,完全符合建立社会主义市场经济体制的要求。(王建伟:《论加强中央权威》,《当代中国马克思主义研究巡礼》,人民出版社1995年版)高效琨、赵晓呼则系统总结了邓小平论权威的思想。(高效琨、赵晓呼:《中央要有权威》,《求是》1995年第17期)刘孚威指出,自觉维护中央权威,必须做到维护理论的权威,维护领袖的权威,维护政令的权威,维护法制的权威。(刘孚威:《论自觉维护中央权威》,《江西日报》1995年12月5日)

  同样,不少学者也十分关心发扬党内民主的问题。一致认为,发扬党内民主,必须疏通党内信息渠道,保障党员的知情权;建立民主议事制度,保障党员的参与权;按期换届选举,保障党员的选举权和被选举权;建立民主评议领导干部的制度,保障党员的监督权。(张景虎等编:《历史巨变中的伟大工程》,天津人民出版社1995年版)有的学者还指出,要广泛宣传和严格执行《中国共产党党员权利保障条例》(试行),使党员的民主权利在党内生活中切实得到保障。侯宗宾认为,各级领导班子是民主集中制的载体,实现各级领导班于民主生活的正常化,才能实现党内民主。(侯宗宾:《贯彻民主集中制原则,加强领导班子建设》,《全国第三次邓小平建设有中国特色社会主义理论研讨会文集》,学习出版社1997年版)迟浩田指出,要进一步强化制度就是法规的意识、制度面前人人平等的意识,在党的制度面前,党员无论职务高低,都是平等的一员。(迟浩田:《关于坚持和健全民主集中制的几个问题》,《人民日报》1993年9月3日)许多学者还提出,充分发挥地方积极性是发扬民主的重要方面,它与维护中央权威并不矛盾,不是此长彼消的关系。它要求进一步对中央和地方的职责权限进行科学划分,进一步提高中央的决策水平,要制定一些具体的、可操作性的制度规定,采取措施鼓励地方创造性地开展工作。(韩旭:《正确认识和处理九十年代中后期党的中央组织与地方组织的关系》,《党建宝典》,红旗出版社1996年版)

  此外,不少学者还对民主集中制的制度建设、集体领导和个人分工负责相结合的原则、如何贯彻民主集中制、建立健全民主决策机制等问题进行了深入探讨。

  (2)加强和改进基层党组织建设。在经历1989年政治风波后,不少学者认为,对基层党组织建设的研究,首先应确立其应有的地位和作用。陈浙闽认为,基层党组织实体的存在,是马克思主义政党区别于议会式政党的一个重要标志。(陈浙闽:《执政党建设论纲》,天津教育出版社1996年版)周锦尉等认为,削弱甚至取消党的基层组织,这是不珍视共产党组织资源的表现,也是不懂得政党文明史的表现。(周锦尉、刘国胜:《珍视和开掘中国共产党丰厚的组织资源》,《文汇报》1996年2月10日)党的十四届四中全会确定了基层党组织建设的指导方针,把重点放在国有企业和农村基层党组织建设上,这对专家学者的理论研究显然有重大影响。不少学者强调,确保党在企业中的政治领导权,是加强国有企业党的建设的根本问题,在这一点上不能有丝毫的动摇。某研究机构对实行现代企业制度条件下国有企业党的建设问题作了综述,提出企业领导体制多元化,党组织活动制度化,途径法定化等。(《党建研究纵横谈》(1993),党建读物出版社1995年版)黄绥泉认为,充分发挥党组织的政治核心作用,是我国现代企业制度的重要组成部分,主张企业党组织要参与企业重大问题的决策,把坚持党管干部原则与建立现代企业新的人事管理机制结合起来。(黄绥泉:《全国党建研究会通讯》,1996年第2期)此外,不少同志对股份制企业党的建设、外商投资企业党的建设、个体私营企业党的建设进行了探讨。

  对农村基层党组织建设的研究,主要集中在如何发挥乡镇党委的作用,实现十四届四中全会后中央关于农村党支部建设“五个好”的目标等方面。大家一致认为,加强乡镇党委建设是农村基层党组织建设的关键,要着眼发展社会主义市场经济的需要,选准、用好乡镇党委书记,提高乡镇党委书记的素质,同时要正确处理乡镇党委和政府的工作关系,强化党委领导,发挥领导集体的整体作用。舒惠国认为,切实贯彻中央关于农村党支部建设“五个好”的目标,是当前农村工作的迫切需要,是抓好农业、农村、农民“三农”工作的关键,也是实现农业第二个飞跃的组织保障,必须下力量落实。(舒惠国:《加强农村基层组织建设,为实现农业第二个飞跃创造条件》,《邓小平理论研究文库》第5卷,中共中央党校出版社1997年版)侯玉琪、郁建兴认为,要把党的基本路线作为加强农村思想教育的重要载体,坚持不懈地搞下去。(侯玉琪、郁建兴:《新时期农村思想教育的新探索》,《浙江日报》1996年12月31日)福建省委党校课题组、天津市委联合调查组撰写的文章,从总结农村党的基本组织建设的经验出发,分别提出要把党的建设与共同致富结合起来,(《邓小平共同富裕思想在福建农村的实践及其启示》,《全国第三次邓小平建设有中国特色社会主义理论研讨会文集》,学习出版社1997年版)充分发挥干部的表率作用。(《建造社会主义大厦的根基》,《求是》1995年第21期)

  值得指出的是,90年代还出版和发表了一批有关城市街道、机关、高校等基层党组织建设的高质量科研成果,引起全社会关注。

  (3)培养和选拔德才兼备的领导干部。邓小平在培养和选拔干部方面有一系列精辟的论述,宋德福、颜年安、邵伏先、秦宏灿等同志对此进行了系统归纳。(宋德福:《坚持以邓小平人事人才思想为指导加快实现人事工作“两个调整”》,《全国第三次邓小平建设有中国特色社会主义理论研讨会文集》,学习出版社1997年版;颜年安:《学习邓小平选人用人思想》,《理论学习月刊》1995年第8期;邵伏先:《邓小平选人用人的十大原则》,《中国人事》1995年第7期;秦宏灿:《跨世纪人事人才工作的强大思想武器》,《湖北社会科学》1996年第7期)有的则从某个侧面进行阐述,如邓小平关于干部队伍的“四化”方针,关于大胆选拔优秀年轻干部,乃至关于建立有中国特色老干部退休制度等。(徐志和、李德明:《试论邓小平对建立有中国特色老干部退休制度的重大贡献》,《天府新论》1994年第1期)以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体组成后,坚持邓小平选人用人思想,提出建设高素质干部队伍的任务,要求高级干部要成为会治党治国的政治家,并要按照这一要求培养和选拔各级领导干部。对此,不少学者从新时期党的干部的素质、衡量德才的根据、选人用人要注意社会公论、优秀年轻干部的选拔使用等方面进行了系统阐述。邱继承等人指出,新时期党的干部的素质包括远大的理想和高度的觉悟,全心全意为人民服务的宗旨,较高的科学文化素质等。(邱继承等:《努力做新时期高素质的领导干部》,《全国第三次邓小平建设有中国特色社会主义理论研讨会文集》,学习出版社1997年版)孟浩明认为,衡量干部的德和才,要看执行党的基本路线的表现。(盂浩明:《坚持新时期选拔和使用于部的“德才观”》,《理论学习月刊》1995年第2期)冉健桥则指出,坚持选人用人的社会公认原则,就是让群众选人,就是选群众公认的人,就是拓宽视野从群众中选人。选拔优秀年轻干部,一是要抓住要害,即老同志要从大局出发让出位子;二是要摆关系,讲道理,以理服人;三是要率先垂范,领导干部要做表率。(冉健桥:《大胆选拔年轻干部是邓小平干部思想的重要内容》,《理论学习导刊》1994年第9期)武连元指出,建设高素质跨世纪年轻干部队伍,既是一项艰巨的任务,也是一项宏大的系统工程,需要全党动手,在抓落实上下功夫。(武连元:《坚持以邓小平干部队伍建设理论为指导,建设高素质跨世纪年轻干部队伍》,《全国第三次邓小平建设有中国特色社会主义理论研讨会文集》,学习出版社1997年版)

  还有不少学者对于部人事制度改革问题作了较深入的研究。改革干部人事制度的目标,就是建立能上能下,保证优秀人才脱颖而出的机制。郑作广指出,要坚决破除那些阻碍人才成长的旧观念、旧框框,建立健全一整套有利于发现人才、使用人才、造就人才的机制。(郑作广:《培养选拔人才事关全局》,《学术论坛》1995年第1期)还有的学者从建立现代公务员制度,改进党管干部的方式,扩大民主选举,评议干部的范围等角度做了有益的探讨。

  五、关于加强党的作风建设

  作风建设是邓小平阐述较多,也是学者们十分关注的一个重点和热点。这方面的理论研究成果十分丰富,特别是1993年8月中纪委二次全会以后,伴随着中央一再加大反腐败斗争的力度,理论研究也进一步深入,精品力作不断涌现。

  (1)市场经济与党风廉政建设。学者们普遍赞同江泽民总书记在党的十四大所作的分析,认为消极腐败现象从根本上违背了社会主义市场经济的本质特征,在整个改革开放的过程中都必须坚持反腐败,把端正党风和廉政建设作为一件大事来抓。陈作霖指出,党的优良作风是形成良好社会风气的先导,要着重解决党群关系问题,坚持从严治党的方针。(陈作霖:《促进社会风气进步首先要搞好党风》,《全国第三次邓小平建设有中国特色社会主义理论研讨会文集》,学习出版社1997年版)刘丽英指出,建设有中国特色社会主义,必须惩治腐败,这是把我们的事业推向前进的重大保证。(刘丽英等:《建设有中国特色的社会主义必须惩治腐败》,《全国第三次邓小平建设有中国特色社会主义理论研讨会文集》,学习出版社1997年版)傅杰则从经济对政治的决定作用来认识党风廉政建设遇到的新情况、新问题,从政治对经济的反作用来认识党风党纪建设的重要性,从政治与经济矛盾运动的规律性上来把握新形势下党风廉政建设与经济建设的关系。(傅杰:《新时期党风党纪建设与经济建设关系的思考》,《党建宝典》,红旗出版社1996年版)向光辉详细分析了市场经济对党风廉政建设的影响,指出市场经济的开放性,使党风廉政建设的环境更趋复杂;其等价性,极易侵蚀党内政治生活;其盈利性,容易诱发“拜金主义”价值观;其竞争性,容易引发违法乱纪行为;其自发性,客观上为无政府主义、小团体主义的滋长提供了土壤。(向光辉:《关于党风和廉政建设的几点思考》,《党建宝典》,红旗出版社1996年版)姚桓指出,社会主义市场经济就其本性来说,是排斥腐败现象的,并终将为抑制、消除腐败创造越来越多的有利条件。然而在新旧体制交替之际,又不可避免地出现了大量的缝隙和漏洞,为腐败的滋长提供了气候和条件。(姚桓:《执政党反腐败斗争研究》,中央文献出版社1996年版)

  (2)反腐败斗争的思路。学者们一致拥护中纪委二次全会后形成的基本思路,即一要坚决,二要持久,抓紧三项任务(领导干部廉洁自律,查处大案要案,纠正部门和行业不正之风),明确重点领域(党政机关、执法部门、经济管理部门)等。傅杰等进一步阐述,必须坚持标本兼治、综合治理的方针,必须加强党风廉政教育,必须强化党内监督机制,必须逐步纳入制度化、法制化的轨道,必须同深化改革相结合。(《社会主义市场经济体制建立过程中的党风廉政建设》,中国方正出版社1997年版)不少学者对不同领域、不同层次的反腐败问题进行了研究,提出有见地的思路。左大培认为,要以可能利用的一切法律手段来打击国有企业中的贪污受贿问题,原则是绝不让搞亏损厂企业而个人得到好处。(左大培:《利用一切法律手段打击国企内的贪污腐败》,《经济消息报》1997年1月17日)于光远则指出,我赞成“小政府、大社会“的思路,同时一个国家不但需要廉洁的政府,而且要一个廉价的政府。(于光远:《政府不但要廉洁,而且要廉价》,《中原市场大观》1997年第8期)何增科分析道,领导傍大款——基层政府腐败有增无减,已经到了不容忽视的地步,必须采取相应措施加以制止。(何增科:《领导傍大款:基层政府腐败有增无减》,《天津社会科学》1997年第6期)

  (3)坚持和发扬党的优良作风。不少学者指出,发扬党的优良传统与建立社会主义市场经济,从根本上讲具有内在一致性,发扬党的优良传统会为建立社会主义市场经济体制提供精神动力、正确的价值导向、良好的道德环境。社会主义市场经济为发扬党的优良传统提供物质基础,注入新的活力,实现价值效应。(海波等:《论党的优良传统与社会主义市场经济的一致性及相互作用》,《党建宝典》,红旗出版社1996年版)当前,必须在全党大力提倡毛泽东提出的,“务必使同志们继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”的“两个务必”精神,遵照邓小平、江泽民同志的指示,解放思想、改革创新,谦虚谨慎、崇尚先进,艰苦奋斗、无私奉献,树立我党的良好形象。(时远生、王彦坤:《弘扬西柏坡精神的时代意义》,《人民日报》1995年11月8日)佘可远指出,我们这个时代产生了孔繁森精神,我们这个时代需要孔繁森精神,而居官自律,清正廉洁,以权谋公,恪尽职守,是孔繁森精神最具特点、最具现实和针对性的内容。(佘可远:《倡导孔繁森精神》,《人民日报》1995年9月21日)于克等人专门阐述了新时期艰苦创业精神,认为伟大的创业实践,需要伟大的创业精神,必须加强正确的世界观、人生观、价值观教育,切实解决信念问题,领导干部率先垂范,坚持正面宣传,坚持惩治腐败。(于克等:《论新时期艰苦创业精神》,《人民日报》1996年12月3日

  (4)建立和完善监督机制。十三届四中全会以后,党中央重新发表了邓小平《共产党要接受监督》的文章,建立和完善监督机制问题,备受学者们的关注。孙辅智提出,强化党内监督要在制度化、规范化上下功夫,强化法律监督要在贯彻实施上下功夫,强化群众监督要在广泛性和民主化上下功夫。(孙辅智:《试论加强对领导干部的监督》,《中国党政干部论坛》1996年第1期)马国钧指出,加强对干部的监督是建立和完善监督机制的重点,客观形势要求对领导干部实行契约化管理。(马国钧:《论对领导干部实行契约化管理》,《学术交流》1996年第4期)不少同志把落脚点都放在严格和完善执政党监督制度上,曹福田等主张党内监督应形成网络,社会监督要覆盖社会各个领域和各个层次,同时还要建立教育、防范和保护机制,用法律和制度将其系统化、规范化。(曹福田:《严格和完善执政党监督制度》,《天府新论》1995年第6期)

  总之,90年代对社会主义事业领导核心理论的研究十分丰富,在有些方面已相当深入。但也存在明显不足:在党建基础理论研究方面进展不大,其成果在邓小平党建理论研究方面的运用不多;对邓小平党建理论体系的研究,虽然也有大量精品,但内容大同小异,面目相似,在同一水平上重复的论著不少;对改革开放和社会主义市场经济条件下党的建设面临的实际问题的研究,还远远不能适应形势发展的要求等。当前,要特别注意对下列问题的研究,如适应社会主义现代化建设的要求提高全党领导经济建设的水平和驾驭社会主义市场经济的能力问题;社会经济关系的新变化与坚持党的工人阶级先锋队性质问题;发展社会主义市场经济和坚持共产主义理想信念与共产党人的世界观、人生观、价值观问题;社会主义政治体制改革与坚持和改善党的领导问题;发展社会主义市场经济与坚持健全党的民主集中制问题;建设高素质干部队伍问题;加强和改进基层党组织建设问题;党的监督机制与廉政建设问题等。

              主要参考文献

  1.曾国雄:《共产主义道德建设是党的建设的重要内容》,《科学社会主义研究》1992年第10期;

  2.王成福:《党的政治建设的六个主要环节》,《党建宝典》,红旗出版社1996年版;

  3.迟浩田:《关于坚持和健全民主集中制的几个问题》,《人民日报》1993年9月3日;

  4.方锐:《略论执政党的政治建设》,《特区理论与实践》1993年第4期;

  5.王茂林:《高度重视市场经济条件下党的执政地位问题》,《求是》1994年第4期;

  6.顾云飞:《新形势下加强党的建设和改善党的领导的思考》,《坚持党的基本路线不动摇》,中共中央党校出版社1994年版;

  7.周坤仁:《新时期党的建设的纲领》,《坚持党的基本路线不动摇》,中共中央党校出版社1994年版;

  8.戴舟:《建设有中国特色社会主义的核心问题》,《党的建设与宣传思想工作》,中共中央党校出版社1995年版;

  9.刘钧德:《邓小平关于执政党建设的理论和实践》,《毛泽东邓小平理论研究》1994年第3期;

  10.李克鲁:《构建新时期党建学的理论基础》,《长沙水电师院学报》1994年第4期;

  11.姜杰:《社会主义市场经济条件下共产党人价值观若干问题初探》,《天府新论》1994年第6期;

  12.郑社奎:《必须坚持和健全民主集中制》,《求是》1994年第20期;

  13.陈开仁:《中央有足够的权威是改革成功的关键》,《科学社会主义研究》1994年第10期;

  14.龚育之:《党的建设工程和党的建设理论》,《人民日报》1994年10月28日;

  15.邸乘光:《党的政治建设的原则》,《求实》1994年第10期;   16.徐志和、李德明:《试论邓小平对建立有中国特色老干部退休制度的重大贡献》,《天府新论》1994年第1期;

  17.冉健桥:《大胆选拔年轻干部是邓小平干部思想的重要内容》,《理论学习导刊》1994年第9期;

  18.胡锦涛:《以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导全面加强党的建设》,《学习·研究·参考》1995年第2期;

  19.龚育之:《邓小平党的建设理论的由来、框架和精神》,《中国特色社会主义研究》1995年第5期;

  20.阎振起:《学习邓小平关于加强党的建设的理论》,《吉林日报》1995年12月12日;

  21.牟本理:《良好的主体素质是保证党的思想路线贯彻执行的关键》,《组织人事学研究》1995年第3期;

  22.师运山:《论邓小平同志学习马克思主义的方法》,《重庆社会科学》1995年第4期;

  23.徐庆煜:《坚持和健全民主集中制必须解决的几个问题》,《探求》1995年第2期;

  24.翟荣凯:《发展社会主义市场经济与坚持民主集中制》,《中国特色社会主义研究》1995年第3期;

  25.张怀武:《重读〈论权威〉——纪念恩格斯逝世一百周年》,《宁夏日报》1995年8月14日;

  26.焦克明:《权威:社会主义建设不可稀缺的资源》,《邓小平理论研究文库》第5卷,中共中央党校出版社1997年版;

  27.刘学威:《论自觉维护中央权威》,《江西日报》1995年12月5日;

  28.王建伟:《论加强中央权威》,《当代中国马克思主义研究巡礼》,人民出版社1995年版;

  29.高效琨、赵晓呼:《中央要有权威》,《求是》1995年第17期;

  30.施安仁:《外商投资企业党组织建设的实践与思考》,《人民日报》1995年12月21日;

  31.颜年安:《学习邓小平选人用人思想》,《理论学习月刊》1995年第8期;

  32.邵伏先:《邓小平选人用人的十大原则》,《中国人事》1995年第7期;

  33.《建造社会主义大厦的根基》,《求是》1995年第21期;

  34.孟浩明:《坚持新时期选拔和使用于部的“德才观”》,《理论学习月刊》1995年第2期;

  35.郑作广:《培养选拔人才事关全局》,《学术论坛》1995年第7期;

  36.时远生、王彦坤:《弘扬西柏坡精神的时代意义》,《人民日报》1995年11月8日;

  37.余可远:《倡导孔繁森精神》,《人民日报》1995年9月21日;

  38.曹福田:《严格和完善执政党监督制度》,《天府新论》1995年第6期;

  39.陈作霖:《牢固树立科学的世界观》,《人民日报》1996年6月11日;

  40.李邦昌:《把学理论与树立正确的世界观、人生观、价值观结合起来》,《江南论坛》1996年第1期;

  41.戴舟:《党员领导干部的思想道德建设》,《社会主义精神文明建设的几个重要问题》,中共中央党校出版社1996年版;

  42.何承阳:《提高干部素质与加强党的建设》,《解放军报》1996年6月24日;

  43.蔺欣荣:《市场经济的价值取向对民主集中制提出的新问题》,《沈阳日报》1996年5月15日;

  44.周锦尉、刘国胜:《珍视和开掘中国共产党丰厚的组织资源》,《文汇报》1996年2月10日;

  45.田稼:《关于民主集中制的几个理论问题》,《党建宝典》,红旗出版社1996年版;

  46.《正确认识和处理九十年代中后期党的中央组织与地方组织的关系》,《党建宝典》,红旗出版社1996年版;

  47.侯玉琪、郁建兴:《新时期农村思想教育的新探索》,《浙江日报》1996年12月31日;

  48.秦宏灿:《跨世纪人事人才工作的强大思想武器》,《湖北社会科学》1996年第7期;

  49.傅杰:《新时期党风党纪建设与经济建设关系的思考》,《党建宝典》,红旗出版社1996年版;

  50.向光辉:《关于党风和廉政建设的几点思考》,《党建宝典》,红旗出版社1996年版;

  51.海波等:《论党的优良传统与社会主义市场经济的一致性及相互作用》,《党建宝典》,红旗出版社1996年版;

  52.于克等:《论新时期艰苦创业精神》,《人民日报》1996年12月3日;

  53.孙辅智:《试论加强对领导干部的监督》,《中国党政干部论坛》1996年第1期;

  54.马国钧:《论对领导干部实行契约化管理》,《学术交流》1996年第4期;

  55.卢先福:《党的建设要为贯彻执行党的基本路线服务》,《实现思想再一次大解放》,中共中央党校出版社1997年版;

  56.汪家缪:《加强干部队伍的理论武装是党的建设的根本》,《全国第三次邓小平建设有中国特色社会主义理论研讨会文集》,学习出版社1997年版:

  57.侯宗宾:《贯彻民主集中制原则加强领导班子建设》,《全国第三次邓小平建设有中国特色社会主义理论研讨会文集》,学习出版社1997年版;

  58.盛光祖:《切实加强思想政治工作,充分发挥党的政治优势》,《人民日报》1997年7月1日;

  59.宋德福:《坚持以邓小平人事人才思想为指导,加快实现人事工作“两个调整”》,《全国第三次邓小平建设有中国特色社会主义理论研讨会文集》,学习出版社1997年版;

  60.张贵堂:《党组织政治核心作用的探讨》,《全国第三次邓小平建设有中国特色社会主义理论研讨会文集》,学习出版社1997年版;

  61.武连元:《坚持以邓小平干部队伍建设理论为指导,建设高素质跨世纪年轻干部队伍》,《全国第三次邓小平建设有中国特色社会主义理论研讨会文集》,学习出版社1997年版;

  62.邱继承等:《努力做新时期高素质的领导干部》,《全国第三次邓小平建设有中国特色社会主义理论研讨会文集》,学习出版社1997年版;

  63.舒惠国:《加强农村基层组织建设,为实现农业第二个飞跃创造条件》,《邓小平理论研究文库》第5卷,中共中央党校出版社1997年版;

  64.《邓小平共同富裕思想在福建农村的实践及其启示》,《全国第三次邓小平建设有中国特色社会主义理论研讨会文集》,学习出版社1997年版;

  65.陈作霖:《促进社会风气进步首先要搞好党风》,《全国第三次邓小平建设有中国特色社会主义理论研讨会文集》,学习出版社1997年版;

  66.刘丽英:《建设有中国特色的社会主义必须惩治腐败》,《全国第三次邓小平建设有中国特色社会主义理论研讨会文集》,学习出版社1997年版:

  67.左大培:《利用一切法律手段打击国企内的贪污腐败》,《经济消息报》1997年1月17日;

  68.于光远:《政府不但要廉洁,而且要廉价》,《中原市场大观》1997年第8期;

  69.何增科:《领导傍大款:基层政府腐败有增无减》,《天津社会科学》1997年第6期;

  70.郑科扬:《牢牢把握新时期党的建设总目标,更好地推进新的伟大工程》,《求是》1998年第2期;

  71.蔡长水等主编《马克思主义建党理论学习纲要》,中共中央党校出版社1990年版;

  72.《马克思主义党的建设理论学习纲要》,当代中国出版社1991年版;

  73.赵云献主编《邓小平党的建设思想概论》,知识出版社1991年版;

  74.《新时期共产党员的修养》,中共中央党校出版社1991年版;

  75.甄小英主编《邓小平建党思想研究》,辽宁人民出版社1992年版;

  76.张庆祝等主编《邓小平建党思想论》,东北大学出版社1993年版;

  77.刘培庚、马茂贤主编《邓小平执政党建设理论探讨》,辽宁人民出版社1993年版;

  78.劳农等著:《聚精会神抓好党的建设:邓小平新时期党建思想研究》,解放军出版社1994年版;

  79.本书编辑组:《坚持党的基本理论基本路线不动摇:省部级干部学习〈邓小平文选〉第三卷体会》,中共中央党校出版社1994年版;

  80.刘德骥等主编《邓小平建党思想》,中共中央党校出版社1994年版;

  81.范平、姚桓主编《市场经济与党的思想建设》,同心出版社1994年版;

  82.曹子镳等:《用改革精神建设党:邓小平执政党建设的理论与实践》,广东人民出版社1995年版;

  83.杨茂昌等主编《党建若干理论前沿问题》,天津教育出版社1995年版;

  84.陈浙闽:《执政党建设论纲》,天津教育出版社1995年版;

  85.董家泉等:《邓小平党的建设理论概论》,中共中央党校出版社1996年版;

  86.蔡世忠主编《邓小平执政党建设思想》,陕西人民出版社1996年版;

  87.蔡长水主编《邓小平新时期党的建设理论研究》,安徽人民出版社1996年版;

  88.杨郁等主编《邓小平新时期执政党建设理论研究》,天津教育出版社1996年版;

  89.中组部党建所:《有中国特色社会主义与中国共产党》,中共中央党校出版社1996年版;

  90.姚桓:《执政党反腐败斗争研究》,中央文献出版社1996年版;

  91.《十四大以来重要文献选编》(上、中),人民出版社1997年版;

  92.《全国第三次邓小平建设有中国特色社会主义理论研讨会文集》(上、中、下),学习出版社1997年版;

  93.程抚等著:《党性锻炼的理论与实践》,天津社会科学院出版社1997年版:

  94.《社会主义市场经济体制建立过程中的党风廉政建设》,中国方正出版社1997年版;

  95.汪家缪、张克新主编《新时期的党性和党性锻炼》,中共中央党校出版社1998年版;

  96.张景虎等:《历史巨变中的伟大工程》,天津人民出版社1998年版。


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