邓小平新时期军队和国防建设思想系统地回答了在新的历史条件下军队和国防建设一系列重大的理论问题,深刻地揭示了我国军队和国防建设现代化实践过程中迫切需要解决的重大现实问题,全面地反映了新时期军队和国防建设的基本规律,是马克思主义军事理论、毛泽东军事思想发展的最新成果,是当代中国的马克思主义军事理论。80年代中、后期,邓小平军队和国防建设理论研究尚处于起步阶段。尽管有一些研究成果,但大致是在毛泽东军事思想研究的整体框架中展开的,尚没有成为一个独立的研究对象。进入90年代以后,随着邓小平理论在全党全军指导地位的逐步确立,邓小平军队和国防建设理论的研究全面展开,逐渐成熟,涌现出大量水平较高的研究成果。仅设立在军队最高学府——国防大学、成立于1994年的全军邓小平理论研究中心,就根据中央军委和总部的部署,先后组织了4次全军性的邓小平理论研讨会,发表了数百篇优秀理论文章(其中51篇入选全国邓小平理论研讨会,3篇获得全国“五个一工程奖”),并组织全军6个大单位和一些院校的理论工作者共同攻关,完成了《邓小平新时期军队建设思想研究丛书》10个分册的编写任务,还组织编写了40多本邓小平理论系列教材和专著。此外,他们还采用现代信息技术,开发研制出《邓小平新时期军队建设思想多媒体数据库》(光盘),收录了党的十四大以来全国全军研究邓小平新时期军队和国防建设思想的主要成果(约1700万字),这些成果在一定意义上代表了90年代邓小平军队和国防建设思想的研究水平,丰富和深化了90年代邓小平理论的研究。
邓小平新时期军队和国防建设思想内容丰富、博大精深,是一个有着严谨的逻辑结构和内在联系的科学体系。这一体系的主要内容大致包括军队和国防建设的指导思想、指导原则、战略方针、总体目标和根本措施五个方面,90年代邓小平军队和国防建设理论研究总体上也是围绕这五个方面展开的。
一、关于军队和国防建设指导思想的战略性转变
和平与发展是当今世界的两大主题,新时期的军队和国防建设应适应这一主题的要求,从立足于战争,特别是立足于早打、大打、打核战争的指导思想转变到和平与发展上来,在维护世界和平与发展中坚持以国家利益为最高原则,坚持反对霸权主义、强权政治,这是邓小平对战争与和平关系的科学认识和判断,也是确立军队和国防建设指导思想的依据。有论者认为,这一指导思想的转变规定了军队建设的方向和原则,是军队各项建设的基本依据,是一项全局性而非局部性、长远性而非暂时性的根本转变,因而是我军新时期军队建设指导思想上的一个战略性转变。(王文荣、张伊宁主编《邓小平新时期军队建设思想述要》,国防大学出版社1993年版)
有论者指出,邓小平对国际形势所作的一系列战略判断中,有一个核心的逻辑支点,这就是和平与发展的时代观,即“立足发展,绸缪和平”。其基本要点是:第一,和平与发展问题已成为当今世界最突出的问题。发展不仅是发展中国家的任务,发达国家也有一个再发展的问题;和平也不仅是少数国家的责任,而是各国人民的强烈要求。维护和平,促进发展已经成为各国人民面临的主要任务,成为当今时代的主题。第二,和平与发展形成相互推动的关系,发展需要和平,和平促进发展。由于发展居于核心地位,导致经济建设的因素上升,爆发世界大战的可能性进一步减少,和平问题的解决更有希望。第三,要维护和平,就要坚持不懈地反对世界上的霸权主义、强权政治。(江凌飞:《立足发展,绸缪和平——科学判断国际形势对我国发展战略的重大意义》,《跨世纪发展的指针,精神文明建设的灵魂——全军第三次邓小平建设有中国特色社会主义理论研讨会论文集》,国防大学出版社1996年版)
如何认识当今世界的战争与和平?这是我们在建设有中国特色社会主义事业中不能不十分关注的问题。邓小平全面而深刻地分析了当今的世界大势,为我们正确认识国际形势指明了方向。有论者认为,邓小平的主要贡献体现在以下四个方面上:①在时代主题问题上,实现了由战争与革命到和平与发展的重大转变;②在战争根源问题上,由一般地指出帝国主义就是战争,到具体地指出只有霸权主义、超级大国才有发动世界战争的资格;③在战争发生问题上,由迫在眉睫到可以争取到较长的和平时间,由不可避免到可以避免;④在制止战争的问题上,由坚持针锋相对到注重建立国家经济、政治新秩序。(李哲夫:《邓小平对马克思主义关于战争与和平问题的新发展》,《科学的理论,伟大的旗帜——1994年全军建设有中国特色社会主义理论研讨会论文集》,军事科学出版社1995年版)
彭光谦把邓小平战略思想分为三个历史时期,认为第三个时期即从1978年十一届三中全会到1992年南方谈话这一时期形成的战略思想,不仅是我党我军最宝贵的精神财富,而且是当今人类文明发展最重要的思想成果之一。他把邓小平战略思想归结为三个方面:即谋求和平与发展的国际战略思想;以社会主义现代化建设为中心的国家发展战略思想;创造稳定的内外环境的国家安全战略思想。认为这三大组成部分集中到一点,就是和平发展,兴国安邦。这是邓小平战略思想全方位展开的一条基线,是邓小平战略思想的主旨与精髓。(彭光谦:《邓小平战略思想的发展历程》,《中国军事科学》1994年第3期)
关于军队和国防建设思想的战略性转变,有论者从世界多元文化的角度考察了文化因素在确立国际战略中的地位和作用以及邓小平关于多极思想的文化内含。(石凤军:《世界多元文化与多极战略格局》,《中国军事科学》1998年第1期)也有论者认为,邓小平站在国家发展战略的高度,全面阐述了军事、国防与社会协调发展思想的方法论:即以国际社会为背景确立国防发展战略的指导思想,以国家整体利益为最高准则实现军队建设的发展目标,以社会全面进步为着眼点促进军地之间的密切合作,以增强综合国力为根本途径谋求人民战争胜利的保证。邓小平军队和国防建设指导思想的战略性转变包括了维护国际和平论、发展综合国力论、保障社会稳定论、总体改革论、寓兵于民论、军民兼容论、军民共建论、两用人才论和全民国防教育论等多方面的内容,对于我国军队和国防建设乃至国家的整体发展具有重大的指导意义。(毕文波、武晋仁:《论邓小平关于军事与社会协调发展的思想》,《中国军事科学》1998年第3期)
有论者提出,邓小平国防战略思想,是毛泽东国防战略思想的组成部分,是当前和今后一个时期我国国防和军队建设的科学指南。其富有特色的新时期国防战略思想主要包括:国防建设必须依据国际战略环境的发展变化,适时调整战略指导的思想;国防建设要服从国家整体发展战略需要,并与经济建设相协调的思想;以建设一支现代化、正规化革命军队为目标,努力推进和实现国防现代化的思想;结合本国国情,建设有中国特色现代化国防的思想等内容。国家战略——国防战略——军队建设与发展,是邓小平“大战略”思想的逻辑思路,实现这一目标,关键是以国家经济发展战略为前提,通过服务服从——调整忍耐——适度加强——同步发展等阶段来完成。(李九龙、张志坚:《国防和军队现代化建设的大思路》,《科学的理论,伟大的旗帜——1994年全军建设有中国特色社会主义理论研讨会论文集》,军事科学出版社1995年版)
二、关于军队和国防建设要服从国家经济建设大局
军队和国防建设要置于国家整体建设之中,这是邓小平新时期军队建设和国防建设的根本指导原则。这一方面的理论研究可概括为以下四个方面的观点:
(1)经济建设是军队和国防建设的基础。有论者认为,在一个时期内,是以经济建设为中心,还是以军队和国防建设为中心。是由这一时期的国际形势和国内的主要矛盾决定的。邓小平提出军队和国防建设要在国家经济建设的大局下行动,乃是以经济对社会发展的决定作用以及和平时期必须以经济建设为中心的客观规律为依据的。这是因为,国家经济实力是军队现代化建设的物质基础,对军队和国防建设始终有着决定性的作用和影响,国家经济实力不仅是整个国防的支撑点,它本身就是国防强大与否的根本标志。(姜普敏、臧士明主编《当代中国的马克思主义军事理论》,国防大学出版社1997年版)也有论者认为:军力随着国力增长的思想,集中体现了邓小平关于经济建设与军队和国防建设之间的辩证关系。其主要内容是:一是经济力是综合国力的基础;二是国力是军力的基础;三是军力和国力应协调发展。邓小平把军队和国防建设与国家经济建设之间的关系提到非基础与基础、局部与全局的高度,既坚持了马克思主义唯物论,又坚持了马克思主义辩证法,指明了和平条件下军队和国防建设的一个根本指导原则。(朱松山:《试论邓小平国防经济思想》,《科学的理论,伟大的旗帜》,军事科学出版社1995年版)
(2)军队要服从、照顾、配合经济建设这个大局,而且要在这个大局下面行动。有论者提出,军队服从整个国家建设大局,保持军事与经济协调发展,符合我国的国情和军情。我国正处在社会主义初级阶段,人口多、底子薄,经济还比较落后。因此,国防建设一定不能脱离国情盲目发展。军队建设的规模、方向一定不能脱离本国的经济基础,必须适应当时社会生产力的发展水平。(蒋维勇:《军队要服从整个国家建设大局》,《决定着当代中国社会主义前途命运的科学理论》,成都科技大学出版社1994年版)还有论者指出四个现代化是一个整体,四者虽有先后之分,但却是互为条件、相辅相成的。从综合国力的构成看,经济力量无疑是基础,但如果忽视国防建设,不仅经济发展难以为继,甚至有丧失国家主权的危险。因此,强调国防建设服从和服务于经济建设,并不是说国防建设无足轻重,相反,这正是着眼于根本,加强国防建设的根本途径和最佳选择。两头兼顾,把握重点,统筹安排,协调发展,这就是事物发展的辩证法。(刘鸿基、范晨江、罗海曦:《邓小平国防建设思想研究》,国防大学出版社1997年版)
(3)军队要在忍耐中有所作为,有所发展。有论者指出,军队和国防建设要服从经济建设的大局,最基本的是要降低军费在国家财政总支出中的比重,压缩军费数额,使国家更好地集中力量进行经济建设。军队要忍耐,就是要克服脱离国家经济基础而急于求成的想法,以求得长远的全面发展。但是,军队的忍耐是积极的而非消极的,必须在服从和服务大局的条件下有所作为,有所发 展。即积极参加国家建设,实行军民结合、军民兼容,大力培养既能打仗,又能搞社会主义建设的军地两用人才,要在建设社会主义物质文明和精神文明中巩固发展军政、军民之间的新型关系,使军队成为国家经济建设的一支生力军;同时又锻炼、加强和发展自身,坚持勤俭建军,精打细算,把有限的军费用得更好,用得更合理,真正用在加强战斗力上,在现有国力下加速改进军队的武器装备,不断提高军队有机构成,实行精兵利器,使军力在质与量两个方面都得到提高。(钱抵千主编《邓小平思想研究》,国防大学出版社1993年版)
(4)在服从大局的前提下强化军队的职能观念,提高加强军队和国防建设的自觉性。有论者提出,必须全面地、发展地、辩证地理解和贯彻邓小平军队和国防建设要服从国家经济建设大局的思想,清醒地认识到军队是国家的主要强力工具,无论是在战时还是平时,军队维护国家主权和安全的基本职能并没有改变,服从大局决不是要求军队和国防建设停步不前,更不是放弃军队和国防建设。因此,必须在服从大局的前提下,在现有的条件基础上,增强全面建设军队和国防的自觉性。(钱抵千主编《邓小平思想研究》,国防大学出版社1993年版)
三、关于坚持积极防御的战略方针
新时期军队和国防建设必须遵循的军事战略思想,集中体现在邓小平概括的“坚持积极防御”的战略方针上。这一方针包括四个方面的内容:
(1)研究现代战争条件下的人民战争规律。王克把邓小平人民战争规律的思想归纳为六个方面,即第一,在现代条件下,人民战争仍然是我们必须坚持的战略思想,是我们克敌制胜的法宝:第二,现代条件下人民战争的表现形式发生了重大变化,其作战样式是高技术条件下陆、海、空、警、政、民的整体作战;第三,综合国力是现代条件下人民战争的客观基础;第四,人的因素和作用仍然是赢得现代条件下人民战争的决定性因素;第五,建立和完善现代条件下人民解放军、人民武装警察和民兵预备役三结合的人民战争的武装力量体制;第六,探索现代条件下人民战争的战略战术。(王克:《邓小平现代条件下人民战争理论浅探》,《科学的理论,伟大的旗帜》,军事科学出版社1995年版)
(2)坚持积极防御的战略方针。有论者认为,邓小平“积极防御”的战略方针包括了丰富的内容,它既包括充分的战争准备,即为适应战争需要所做的各种物质和精神准备;又包括在战略上实行后发制人,避敌锋芒,待机破敌,坚持防御中有进攻,寓攻于防,攻防结合;还包括对待强敌实行持久战,以劣势装备打败优势敌人。而在新的历史条件下坚持积极防御的战略方针,必须以社会主义国家的利益为最高准则,以遏制战争、维护和平为首要目标,把军事斗争准备的重点从一般条件下的常规战争转移到现代战争特别是高技术条件下的局部战争上,实施灵活正确的战略指导,达到消灭敌人,保存自己的目的。(姜普敏、臧士明:《当代中国的马克思主义军事理论》,国防大学出版社1998年版)
(3)做好现代条件下人民战争的准备工作。有论者认为,人民战争的准备是一个广泛的范畴,关系到国家的综合实力、全民国防意识、战争动员体制、后备力量建设、国家经济和工业布局及战时转换能力、国防科技水平和国防工业生产能力、军事训练、武器装备、人员素质、现代条件下人民战争战略战术的研究等诸多方面。而做好战争准备的主要方面则是搞好以爱国主义为核心的国防教育,增强全民国防观念;增强综合国力,奠定雄厚的物质基础;完善武装力量体制,增强人民战争的整体威力;运用行政和法律手段,建立有效的战争动员机制,提高人民群众的参战能力。(郭春鹰主编《邓小平现代条件下人民战争思想研究》,国防大学出版社1997年版)
(4)要准备遏制或打赢现代化战争。朱敦法、李文卿认为,国防战略的功能包括遏制战争与打赢战争两个方面。在当前,应首先着眼于遏制战争。不仅要遏制全面战争,而且要尽可能地遏制局部战争的发生,使我国不受或少受战争的干扰,以便最大限度地集中力量,一心一意搞建设。同时又不能忽视做好打赢战争的准备,努力提高打赢战争的能力,做一个遏制战争与打赢战争的统一论者。(朱敦法、李文卿:《新时期国防斗争和国防建设的指南》,《科学的理论,伟大的旗帜》,军事科学出版社1995年版)
四、关于建设革命化、现代化、正规化的人民军队
建设一支强大的现代化、正规化的革命军队,是我军新时期建设的总目标,也是邓小平新时期军队建设思想的核心内容。这既是我军建设由低级向高级发展的历史必然,也是新时期保持我军的性质、宗旨,保卫国家安全,实现国家发展战略的需要。
关于军队革命化、现代化、正规化建设的关系,江泽民认为:必须把革命化建设放在第一位,这决定着我军现代化的性质和方向,同时为实现我军现代化提供强大的精神动力。提高我军的战斗力,主要任务是解决现代化问题。因此,我军建设必须坚持以现代化为中心,军队的全部工作都要围绕现代化来展开。正规化建设是现代化建设的必然要求,从一定意义上讲,没有军队的正规化,就没有军队的现代化。正规化建设的一个重要任务,就是把革命化和现代化建设的基本成果和经验,用法规和条令、条例的形式确定下来,使军队各项建设都有明确的规范,做到依法从严治军。要按照“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求,加强军队的全面建设,使革命化、现代化、正规化建设的目标贯穿到军队各项工作中去。革命化、现代化、正规化建设相互联系,相互促进,不能把它们割裂开来、对立起来,必须统一考虑,全面推进。(江泽民:《关于二十年来军队建设的历史经验》,《人民日报》1999年1月8日)李铁民认为,在邓小平军队建设的目标理论中,革命化建设是根本,现代化建设是中心,正规化建设是保障。三者不可分割,不可替代,互为条件,互相促进。(李铁民:《邓小平新时期军队建设思想理论结构初探》,《海军学术研究》1994年第3期)
关于革命化建设,张天荣认为,它既是我军的光荣传统和特有优势,也是现代化和正规化建设的灵魂,是我军在新的历史条件下保持人民军队的本色,经受复杂环境考验的根本保证。他认为,军队革命化的根本标志是坚持我军是中国共产党缔造和领导的一支无产阶级人民军队这一根本性质,是坚持全心全意为人民服务这一根本宗旨,是培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的官兵这一根本任务。军队革命化建设离不开用科学的理论武装全军,坚持党对军队的绝对领导,加强军队的精神文明建设,增强军队内部和军政、军民团结这四个方面,并通过思想政治工作,建立高素质的干部队伍和继承发扬优良传统等途径实现我军的革命化建设。(张天荣主编《邓小平军队革命化建设思想研究》,国防大学出版社1997年版)
关于现代化建设,王维章认为,军队的现代化建设既是维持世界和平、增强制约战争力量的需要,也是维持国家主权和安全,创造和平的内外环境的需要,同时也是解决现代战争的客观需要和我军现代化水平较低这一军队建设的主要矛盾的需要。他认为,邓小平新时期军队现代化建设思想的基本内容包括了以下七个方面:①在军队革命化、现代化、正规化建设的相互关系上,确定了以现代化为中心的军队建设方向;②在科技对军队建设的促进作用上,阐明了科技革命是现代化建设的根本动力;③在发展武器装备的问题上,指出了武器装备是军队现代化建设的主要标志;④在军事人才与军队现代化建设的关系上,指明了军事人才是军队现代化建设的关键;⑤在体制编制上,阐述了科学的体制编制是军队现代化建设的重要前提;⑥在军事科学理论对军队现代化的作用上,提出了军事科学理论是军队现代化建设的先导;⑦在军队现代化建设的发展道路上,确定了走有中国特色军队现代化建设的道路。这些思想深刻地揭示了新形势下我军现代化建设的主要特点和基本规律,科学地指明了适合我军情况的现代化建设的指导思想、方针原则、基本途径和发展道路,同时也指明了我军现代化建设的奋斗目标,即建设一支用优良武器装备起来,掌握先进的军事科学理论和军事技术,具有现代条件下自卫作战能力的现代化军队。(王维章主编《邓小平军队现代化建设思想研究》,国防大学出版社1997年版)
关于正规化建设,裴怀亮把邓小平军队正规化建设思想的基 本内容概括为八个方面:①把正规化重新纳入我军建设的总任务和总目标;②把提高战斗力作为正规化建设的基本指导思想;③把从严治军作为正规化建设的基本方针;④把依法治军作为正规化的必由之路;⑤建立“精兵、合成、高效”的体制编制;⑥实现教育训练的制度化、规范化;⑦严明军队各项纪律;⑧加强科学有效的管理。他认为,这八个方面的内容可以分为三个层次,即第①个方面揭示了正规化建设在整个军队建设中的重要地位,在正规化建设中居最高层次,居统领地位;第②③④方面揭示了正规化建设的根本目的、指导方针和基本途径,属第二个层次;后四个方面指明了正规化建设的任务、内容和重点,属第三个层次。这三个层次从宏观到微观,从抽象到具体,环环相扣,辚辚相接,构成了邓小平军队正规化建设思想完整严密的科学体系。(裴怀亮主编《邓小平军队正规化建设思想研究》,国防大学出版社1997年版)
五、关于质量建设,走有中国特色的精兵之路
质量建设,走有中国特色的精兵之路,是指邓小平为实现新时期军队和国防建设的目标和任务而提出的一系列根本措施。这一方面的理论研究包括以下几个方面。
第一,军队建设的根本任务是提高战斗力。有论者认为,要从要素、结构、功能的角度分析问题,并提出,从1978年关于真理标准问题的讨论,到在经济领域中确立生产力标准,再到在军事领域中确立战斗力标准,是邓小平新时期思想和实践合乎逻辑的发展。战斗力标准把战斗力看成是由军事政治素质、武器装备、体制编制、战略战术、后勤保障等多种因素构成的系统,是军队内部各要素的整体功能,是衡量军队各方面工作的根本价值尺度。因此,必须把提高战斗力作为新时期军队建设和改革的出发点和落脚点,作为检验军队各项工作的根本标准。(张伊宁、邓锋:《邓小平新时期军队和国防建设思想研究》,国防大学出版社1995年版)
第二,新时期军队建设要讲质量。侯树栋认为,提高军队的战斗力,包括质和量两个方面的建设,军队要走精兵之路,是军队建设质与量统一的体现。精兵,包括一定数量的军队,但核心是军队的质量。邓小平走精兵之路思想的实质,就是加强军队的质量建设,这是我国现代化建设和国家利益的需要,也是解决我军建设主要矛盾(即现代战争的客观需要同我军现代化水平相对较低的矛盾),加强军队三化建设的需要。(侯树栋:《邓小平新时期军队建设思想科学体系研究》,国防大学出版社1995年版)
第三,质量建设要抓好体制编制、武器装备、教育训练和官兵素质等重点环节。有论者认为,邓小平关于军队质量建设的主要思想是:把精减“消肿”、改革体制编制作为加强军队质量建设的突破口;把发展科技、改善武器装备作为加强军队质量建设的重要内容;把教育训练提高到战略地位;把提高人的素质,加强干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化作为加强军队质量建设的中心任务。(卢浩衷:《试论邓小平加强军队质量建设的思想》,《中国军事科学》1997年第4期)还有论者提出:人、武器装备和体制编制是构成军队战斗力的三大要素,邓小平之所以把体制编制当作军队质量建设的首要环节,归根到底是由于它事关军队建设的首要问题。搞好军队体制编制的调整改革,精简军队,建立科学合理的体制编制,能够带动其他方面的改革,促进军队战斗力的提高。具体他说,就是要“消肿”、合成、平战结合,即精减整编(特别是要藉此增强指挥机关的效能),由数量规模型向质量效能型转变,由人力密集型向科技密集型转变;提高现代条件下诸军兵种协同作战的能力,以适应现代高技术条件下局部战争的需要;建立和完善战争动员转化机制,实现正规军、地方军和民兵预备役的结合,发挥人民战争的整体威力。(伏海:《浅淡邓小平关于建立科学合理体制编制的思想》,《军事学术》1997年第11期)刘华清认为:武器装备现代化是质量建军的客观标志和物质基础。坚持以自力更生为主,有选择、有重点地引进国外先进技术,是我军武器装备现代化的基本方针。必须从国情和军情的客观实际出发,既要量力而行,又要尽力而为,尽快把武器装备搞上去。这里的关键,一是树立科技强军的观念,跟踪最新技术;二是突出重点,以发展常规主战武器装备为主;三是注重效能,质量第一,少花钱、多办事、办好事;四是搞好配套,保证新装备很快形成战斗力;五是强化技术训练与管理,使先进装备保持良好的技术状态以适应作战的要求。(刘华清:《坚定不移地沿着建设有中国特色现代化军队的道路前进》,《求是》1993年第15期)曲跃厚认为,在和平时期,加强质量建军,走有中国特色的精兵之路,一个重要的途径是贯彻落实邓小平把教育训练提高到战略地位上来的指示精神,并在教育训练中贯彻落实“面向现代化,面向世界,面向未来”的指示方针,这是因为:教育训练是和平时期军队工作的中心环节,是提高战斗力之最基本、最综合性的实践活动。把教育训练提高到战略地位,反映了军队战斗力生成和发展的基本规律。(曲跃厚:《毛泽东军事教育思想的形成和发展》,《理论与现代化》1992年第12期)钱海皓认为,提高官兵素质,注重人才培养,是我军质量建设的关键。邓小平的贡献在于,一是确立了新的人才标准,即“有理想、有道德、有文化、有纪律”和“革命化、年轻化、知识化、专业化”;二是指明了军队人才培养的途径,即苦学苦练、院校教育和军地两用人才的培养。这种从军队建设和地方建设双重需要的战略高度出发的高素质官兵人才培养目标和模式,为我军新时期军事人才的培养指明了方向和道路,是新时期质量建军的一个重大战略举措。(钱海皓:《注重质量建设,走有中国特色的精兵之路是邓小平新时期军队建设思想的核心》,《跨世纪发展的指针,精神文明建设的灵魂》,国防大学出版社1996年版)
第四,质量建设必须贯彻改革的精神。有论者提出,军队改革是由军队要加强质量建设,走有中国特色的精兵之路的方针决定的。是军队建设和发展的内在规律决定的,也是国家政治体制和经济体制改革的要求所决定的。军队改革是一项创造性的复杂工程,没有足够的胆略、改革的勇气是断然不行的。而且,由于军队的特殊性质、地位及职能使然,军队改革一定要慎重、稳妥,必须树立坚定的全局观念、政策观念和纪律观念,按照军队自身的本质、特色和特殊规律,从军队的实际出发,不可完全搬照地方和外军的做法。只有解放思想,实事求是,统筹兼顾,慎重改革,科学改革,才能把军队的改革不断引向深入,更好地服务于质量建军的要求。(杨春长:《深化军队改革,促进质量建设》,《解放军报》1998年6月11日)
六、关于邓小平军队和国防建设思想研究的特点和趋势
综观90年代关于邓小平军队和国防建设思想的研究,可以归纳出以下几个方面的特点:
第一,全面系统。邓小平新时期军队和国防建设思想是一个完整的科学理论体系,这一理论提出了我军在和平建设时期特别是改革开放的新形势下面临的一系列新情况、新问题,包括一系列原则、方针和政策,有着完整的逻辑结构和严谨的内在联系。90年代学术界关于这方面的研究,全面系统地探讨了这一理论的科学体系、内在结构、逻辑框架和基本内容,涉及到军队和国防建设的指导思想、指导原则、战略方针、总体目标和根本措施等一系列重大的理论和实践问题,较为全面系统、完整、准确地反映了邓小平军队和国防建设思想的精髓、核心和主体,在体系研究上日臻成熟,达到了较为科学的水平,为进一步深化和拓展邓小平军队和国防建设思想的研究,奠定了较为坚实的前提和基础。
第二,重点突出。研究始终注意从理论和实践相结合的高度,把邓小平军队和国防建设思想的基本原理及其应用摆在重中之重的地位,在注重全面系统的同时突出了重点。从总体上看,90年代研究的重点:一是注重邓小平军队和国防建设理论的基本原理和科学体系,以及贯穿于其中的立场、观点和方法;二是注重新的历史时期军队和国防建设中面临的重大现实问题,探索解决这些问题的思路、办法和途径。围绕这两个方面的重点,90年代邓小平军队和国防建设思想的研究,既在理论层面上突出了其科学性和完整性,又在实践层面上强调了指导性和针对性,从而既推动了基础理沦的研究,又发挥了理论服务于实践的功能,达到了研以致用,使理论研究服务于实践需要的目的。
第三,广泛参与。邓小平军队和国防建设思想的研究,一直受到党中央和中央军委的高度重视。经中央军委批准,全军分别于1991年、1993年、1994年和1996年召开了四次邓小平理论研讨会,1998年又组织召开了全军纪念十一届三中全会二十周年理论研讨会。经过十年来的努力,全军目前已经拥有一支人数众多、范围广泛的研究队伍,形成了机关、部队、院校和科研单位相互衔接、相互配合的研究网络,建立了学科门类较为齐全、基础理论与应用理论相配套的军事科研体系,出版、发表了大量水平较高的研究成果。
第四,着眼发展。邓小平军队和国防建设思想是开放和发展的学说。90年代的研究,在注重邓小平对马克思主义军事理论和毛泽东军事思想的发展的同时,加强了对以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体关于军队和国防建设的一系列重要论述(如江主席关于按照“政治合格,军事过硬,作风优良,纪律严明,保障有力”的总要求全面建设部队的思想,关于坚持用邓小平理论和高科技知识武装全军官兵的头脑的思想,关于军队在社会主义精神文明建设方面要走在整个社会的前列的思想,关于积极探索新形势下军队和国防建设的特点和规律的思想,等等)的研究,使邓小平新时期军队和国防建设思想的研究充满了活力,不断向新的领域拓展。
关于邓小平军队和国防建设思想的研究已经开展了十多个年头,在人类即将跨人21世纪的时候,如何把这一研究推向纵深,是摆在我们面前的一项重要任务。下一步的研究需要进一步把握的是:
——深入研究邓小平军队和国防建设思想的基本原理,特别是进一步拓展和深化专题研究,使研究向深层次递进。90年代以来,邓小平军队和国防建设思想研究虽取得了许多重要成果,但仍有待于解放思想,勇于创新,进一步挖掘。许多研究过于宏观,在中观和微观上还不够深入。应努力在科学体系研究的基础上,着眼于各个分支和专题的研究,使研究更加丰满充实。
——努力探索新形势下治军的特点和规律、军事斗争准备的特点和规律,国防建设的特点和规律,从把握规律的高度加强军队和国防建设。当前及今后一个时期,应着力研究四个方面的问题:一是国际战略格局发生深刻变化的国际环境及其对军队建设的影响;二是深化改革、扩大开放、发展社会主义市场经济的社会环境及其对军队建设的影响;三是现代科学技术在军事领域的广泛应用引起的革命性影响及其对我军建设提出的新挑战;四是我军建设所处的长期相对和平的环境及其对军队建设各个方面的深刻影响。
——自觉加大对以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体关于军队和国防建设论述的研究力度,根据新的实践,发展邓小平军队和国防建设的理论研究。目前,国防大学邓小平理论研究中心已着手开展这方面的研究,并将在近日完成《江泽民建设有中国特色社会主义论述研究丛书》。但这方面的研究还不够普及,还有待于在全军推广,还有待于出高水平、高质量的研究成果,以进一步拓展邓小平理论研究的领域。
——积极开展对外学术交流,把对邓小平军队和国防建设思想的研究成果推广到国际,同时注意吸收借鉴国外先进军事理沦的相关成果。这一方面的研究限于各方面的条件,目前开展得还很不够,应进一步加强。
主要参考文献
1.江泽民:《在庆祝中国人民解放军建军七十周年大会上的讲话》、《人民日报》1991年7月1日;
2.江泽民:《关于二十年来军队建设的历史经验》,《人民日报》1999年1月8日;
3.金羽主编《邓小平思想宝库》(上、下),红旗出版社1993年版,第十二篇《邓小平军事思想》;
4.李忠杰主编《邓小平理论全书》(上、下),中共中央党校出版社1998年版,第七部分《邓小平的军队建设理论》;
5.刘国光主编《邓小平建设有中国特色社会主义理论学习文库》,红旗出版社1995年版,第八部分《邓小平军事思想》;
6.刘海藩、杨春贵主编《邓小平理论研究文库》第5卷第16编《社会主义国家军队和国防建设理论研究》,中共中央党校出版社1997年版;
7.钱抵千主编《邓小平思想研究》(第3卷),国防大学出版社1993年版;
8.国防大学邓小平理论研究中心编《邓小平新时期军队建设思想研究丛书》(10卷本),国防大学出版社1997年版;
9.王文荣、张伊宁主编《邓小平新时期军队建设思想述要》,国防大学出版社1995年版;
10.国防大学邓小平理论研究中心编《跨世纪发展的指针,精神文明建设的灵魂——全军第三次邓小平建设有中国特色社会主义理论研讨会论文集》,国防大学出版社1996年版;
11.军事科学院科研指导部、国防大学科研部编《科学的理论,伟大的旗帜——1994年全军邓小平建设有中国特色社会主义研讨会论文集》,军事科学出版社1995年版;
12.秦耀祁主编《邓小平新时期军队建设思想概论》,解放军出版社1991年版;
13.王成斌主编《邓小平现代军事理论与实践》,江西人民出版社1993年版;
14.侯树栋主编《邓小平新时期军队建设思想科学体系研究》,国防大学出版社1995年版;
15.张伊宁、邓锋:《邓小平新时期军队和国防建设思想研究》,国防大学出版社1995年版;
16.张工:《适应军队建设跨世纪发展需要,深入探索新形势下治军的特点和规律》,《中国军事科学》1998年第2期;
17.伏海:《浅谈邓小平关于建立科学合理体制编制的思想》,《军事学术》1997年第11期;
18.邢世忠:《邓小平指导新时期军队建设的伟大理论与实践》,人大报刊复印资料《毛泽东思想研究》1995年第3期;
19.毕文波、武晋仁:《论邓小平关于军事与社会协调发展的思想》,《中国军事科学》1998年第3期;
20.刘杰:《邓小平跨世纪战略观与21世纪中国的国际定位》,《毛泽东邓小平理论研究》(沪)1996年第5期;
21.戴怕芳:《伟大变革时期军事理论的繁荣和发展》,《军事学术》1998年第12期;
22.魏连第:《邓小平关于新时期国防建设军队建设理论研讨会综述》,人大报刊复印资料《军事》1992年第2期;
23.孙洪昌:《全面理解邓小平新时期军队建设思想体系》,人大报刊复印资料《军事》1993年第3期;
24.刘继贤、王益民:《邓小平军事理论是新时期国防和军队建设的科学指南》,《中国军事科学》1997年第4期;
25.军事科学院:《在邓小平新时期军队建设思想指引下继续奋进》,《解放军报》1998年12月16日;
26.彭光谦、石凤军:《世界多元文化与多极战略格局》,《中国军事科学》1998年第1期;
27.卢浩衷:《试论邓小平加强军队质量建设思想》,《中国军事科学》1997年第4期;
28.张国初:《邓小平关于坚持人民军队性质思想的科学内涵》,《邓小平理论研究通讯》(北京)1998年第1期;
29.萧裕声、陈宇:《中国军事科学研究的历史飞跃》,《人民日报》1999年2月25日。
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